Заседание Правительства области

Информация по проекту «Продуктовая карта» Проект запущен с 01 октября 2013 года на территории муниципального образования «Город Киров».
В сентябре 2013 года была утверждена необходимая нормативно правовая база:
Заключены Соглашения о сотрудничестве в рамках реализации проекта с торговыми сетями и Акционерным коммерческим банком «Вятка-банк».
Распоряжением департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области от 09.10.2013 № 70 сформирован Перечень продуктов питания, за приобретение которых осуществляется выплата компенсации.
Проект преследует две главные цели:
1) поддержка многодетных семей;
2) поддержка местных товаропроизводителей.
Напомню схему реализации проекта:
Граждане, получившие в управлении социальной защиты населения удостоверение многодетной семьи и написавшие заявление о предоставлении компенсации, обращаются в банк с заявлением о выдаче именной банковской карты. В течение 10 рабочих дней банк изготавливает и выдаёт карту. Граждане, имевшие удостоверения, выданные органом соцзащиты населения до 01 октября 2013 года (начало реализации проекта) за получением карты обращались в банк сразу, минуя учреждение социальной защиты.
При первичной выдаче карты на неё зачисляется 1 000 руб. Если многодетная семья потратила эти деньги в одном из магазинов, участвующих в проекте, на приобретение вятских товаров из соответствующего перечня продуктов питания, то в следующем месяце на карту зачисляется компенсация произведённых расходов, но не более 1 000 руб.
Участники проекта.
В проекте участвует 4 торговых сети (67 магазинов), Банк – эмитент продуктовых карт – АКБ «Вятка-банк» ОАО, и 36 местных товаропроизводителей.
Торговые сети:
«Система Глобус» и «Всё на свете» - 34 магазина;
«Красногорский» - 10 магазинов;
«Продуктовая лавка» - 21 магазин;
«Раздолье» - 2 магазина.
В перечень продуктов, расходы на приобретение которых подлежат компенсации, входит 1365 наименований продукции 36 местных товаропроизводителей.
Компенсации подлежат расходы на приобретение молочных, масложировых, мясных, хлебных, кондитерских изделий и напитков, которые производятся на территории Кировской области. Товары, участвующие в проекте, имеют неделимую индивидуальную упаковку, на которую на предприятии-изготовителе нанесён уникальный штрихкод. Товары не перевешиваются в магазине перед попаданием на прилавок и не подлежат продаже по частям.
Информация о проекте размещена на сайте по адресу: ПОКУПАЙВЯТСКОЕ.РФ, а также на официальном сайте департамента социального развития области.
Проект действует в течение полугода, и уже можно говорить о его промежуточных результатах.
По состоянию на 28.03.2014 выдано продуктовых карт: 1 598, израсходовано средств областного бюджета: 4, 6 млн. рублей.
Зафиксировано 88 карт, с которых 1 000 руб. была списана или потрачена, и дальнейшего движения средств по карте не происходило (меньше 6% от общего количества выданных карт).
Совершено 15 120 покупок на общую сумму 4 470 132,08 руб.
92,6% (4 139 351,35 руб.) из этой суммы израсходовано в магазинах сетей, участвующих в проекте.
7,4% (330 780,73 руб.) израсходовано в иных магазинах или на цели, не предусмотренные проектом.
К сожалению, не все товары, приобретённые держателями карт в магазинах, участвующих в проекте, входят в перечень для предоставления компенсаций.
На долю вятских товаров, участвующих в проекте, приходится 75%.
Доля «невятских» товаров, приобретённых по картам, составляет 25%.
Также вы можете ознакомиться с данными в разрезе торговых сетей. Представлены на слайде.
Самостоятельно зачислено гражданами на карты: 850 817,75 руб.
Распределение средств между вятскими товаропроизводителями по состоянию на 01.02.2014 приведено на слайде.
Первое место прочно занимает Кировский молочный комбинат – 44,4%, второе место холдинг «Здрава» - 14,4%, на третьем месте Кировский мясокомбинат – 11,3%.
Не были приобретены продукты, производимые Слободским молочным заводом, Слободским мясокомбинатом, ООО «Просницкое молоко», ООО «Валекс-Плюс», ООО «Пищевик», ООО «Смак».
В ходе реализации проекта были выявлены следующие трудности и шероховатости:
1. Невнимательность (забывчивость) продавцов-кассиров при работе с продуктовыми картами, что приводит к неполному учёту совершённых покупок и, как следствие, к неполной компенсации и жалобам держателей карт;
2. Невнимательность держателей продуктовых карт при выборе продуктов (приобретаются продукты, не включённые в перечень, утверждённый департаментом сельского хозяйства и продовольствия), что приводит к получению компенсации в размере менее, чем 1 000 рублей.
Благодаря конструктивной работе всех заинтересованных сторон, а также в связи с обучением кассиров и разъяснительной работе с держателями карт с каждым месяцем количество жалоб сокращается, если в ноябре 2013 их было 111, то в марте 2014 года – 7.
Выводы.
1. За февраль 2014 года оборот организаций по производству пищевых продуктов, включая напитки, по Кировской области по данным Кировстата составил порядка 1,8 млрд. рублей. Среднемесячный расход держателей карт за полгода составляет порядка 800 тыс. рублей. Таким образом, доля средств областного бюджета, выделяемых в рамках проекта «Продуктовая карта», составляет в общем обороте местных товаропроизводителей 0,04%.
Несмотря на скромные цифры, необходимо отметить, что модель поддержки местных товаропроизводителей, реализуемая в рамках проекта, полностью соответствует стандартам ВТО и со временем может стать эффективным механизмом государственной поддержки отечественных сельскохозяйственной и пищевой отраслей. Данным проектом заинтересовались в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации: опыт Кировской области рекомендован к изучению регионам России.
2. В условиях агрессивной экспансии федеральных торговых сетей региональные ритейлеры готовы использовать любые средства для повышения собственной конкурентоспособности и закрепления лояльности потребителей. Продуктовые карты, действующие только в региональных сетях, являются отличным инструментом в битве за клиента, перетягивая целевую аудиторию у конкурентов и одновременно, пусть и незначительно, увеличивая прибыль хозяйствующего субъекта за счёт средств областного бюджета.
3. По данным анкетирования 105 многодетных семей, проведённого клиентской службой КОГКУ «УСЗН в г. Кирове» в феврале 2014 года, 93% считают необходимым продолжение реализации проекта.
4. Повышение узнаваемости вятских продуктов и их сознательный поиск держателями продуктовых карт среди многообразия товаров в супермаркетах – важный элемент комплексного проекта «Покупай ВЯТСКОЕ!».
Предложения по развитию проекта.
Учитывая востребованность данного проекта, для совершенствования механизма взаимодействия в рамках проекта всех заинтересованных сторон, устранения выявляемых недостатков и подготовки к тиражированию за пределы г. Кирова, предлагаем продлить срок пилотной реализации проекта в административном центре Кировской области до 30.09.2014.
Сформировавшиеся в ходе реализации проекта остатки денежных средств позволяют продлить срок реализации пилотного проекта без дополнительного выделения средств областного бюджета.
До окончания срока реализации проекта будут проработаны возможности:
1. включения в перечень товаров, на приобретение которых предоставляется компенсация, продукции, продаваемой на развес;
2. большей визуализации товаров, которые можно приобрести по «продуктовой карте»;
3. тиражирования проекта с 01.09.2014 за пределы г. Кирова (например, Кирово-Чепецк, Слободской и Омутнинск).